Överprövning direktupphandling
Du som leverantör kan begära överprövning av en pågående upphandling om du anser att den upphandlande myndigheten har brutit mot tillämplig lag (LOU, LUF, LUFS och LUK) och detta kan orsaka ditt företag skada. Vad är överprövning?
Dom i mål om överprövning av avtals giltighet
Överprövning förutsätter dels att det finns ett upphandlingsfel, dels att leverantören lidit eller riskerar att lida skada som konsekvens av felet. Ansökan om överprövning lämnas hos förvaltningsrätten som därefter bedömer vilka konsekvenser som ska aktualiseras på grund av felet. Notera också att det just nu finns ett lagförslag på bordet om effektivare överprövningar. Överprövning när upphandlande myndighet bryter mot LOU De svenska upphandlingslagarna reglerar överprövning på liknande sätt och regelverket gäller både för överprövning av upphandlingar som understiger och överstiger tröskelvärdena.
Detta blogginlägg beskriver överprövning enligt lagen om offentlig upphandling LOU. Som en garanti för att upphandlingslagarna följs har leverantörer möjlighet att ansöka om överprövning och Konkurrensverket kan i vissa fall ansöka om en så kallad upphandlingsskadeavgift. Om en upphandlande myndighet bryter mot reglerna i LOU kan påföljderna bli besvärliga.
I vissa situationer kan hela upphandlingen bli tvungen att göras om på nytt och i andra fall kan den upphandlande myndigheten bli skyldig att betala skadestånd till leverantören.
I det följande går vi igenom konsekvenserna av felaktiga ageranden under upphandlingsprocessen som strider mot LOU och särskilt konsekvenserna av en överprövning. Varför är det viktigt att möjligheten till överprövning finns? För att kontrollera och se till att LOU används på rätt sätt av upphandlande myndigheter kan leverantörer använda överprövning för att klaga på hur upphandlingen genomförts eller för att se över giltigheten av ett kontrakt eller ramavtal.
Ett förenklat upphandlingsregelverk
Överprövning är ett viktigt verktyg för leverantörer som drabbats ekonomiskt av att en upphandling genomförts felaktigt. Det är därför av stor betydelse att leverantörer kan överpröva upphandlingar och på så sätt få möjlighet att tävla om ett uppdrag. Överprövning kan också resultera i att leverantören får ekonomisk ersättning i form av skadestånd.
Hur vanligt är det med överprövning? Överprövningar är inte ovanliga i Sverige. Under år kom det in 3 överprövningsärenden till domstolarna, vilket är en ökning på 16 procent i jämförelse med år När kan en överprövning ske?
Vad är överprövning?
En överprövning kan inte ske när som helst. Det är först vid tiden för att upphandlingen påbörjas som en leverantör kan ansöka om överprövning. Det innebär att det inte går att överklaga sådant som den upphandlande myndigheten gör i syfte att förbereda upphandlingen, såsom förarbete inför ett kommande kontrakt. När det finns ett tydligt uttryck för att ingå ett kontrakt från den upphandlande myndighetens sida kan ansökan om överprövning ske, till exempel efter att myndigheten annonserat en upphandling.
Vid vilken tidpunkt kan upphandlingar överprövas? När en upphandling annonserats kan den överprövas fram tills dess att avtalsspärren löper ut. Avtalsspärren är normalt tio dagar från det att den upphandlande myndigheten meddelat tilldelningsbeslut.